为切实加强测绘资质和测绘成果质量监督管理，维护地理信息安全，强化地理信息安全保密措施和保密意识，规范我市测绘市场秩序，依据《中华人民共和国测绘法》，《中华人民共和国保守国家秘密法》，《辽宁省测绘地理信息条例》《辽宁省测绘市场管理办法》等规定，按照《测绘资质管理办法》《关于印发<2022年全省测绘行政执法检查工作方案>的通知》《关于开展2022年全省地理信息安全保密和地图市场行政执法检查工作的通知》《本溪市2022年涉企行政执法检查计划》《本溪市自然资源局行政执法全过程记录制度》等要求，我局组织开展2022年本溪市测绘行政执法检查。结合我市测绘工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

通过测绘资质巡查和测绘安全保密等检查，促进测绘资质单位依法从事测绘活动，提高市场主体竞争力和市场效率，鼓励测绘单位加强技术创新、标准研制、公共服务、大数据能力建设，切实加强地理信息安全，强化保密意识，规范地图市场秩序，优化我市测绘地理信息市场营商环境。

　　二、组织实施

　　本溪市自然资源局负责2022年我市测绘行政执法检查工作的组织实施，按照“双随机、一公开”的要求开展，市自然资源事务服务中心负责技术保障。

　　三、检查对象

　　按照《本溪市2022年涉企行政执法检查计划》确定的检查比例，通过随机抽取方式，在我市乙级测绘资质单位范围内，抽取1家资质单位开展测绘资质巡查、安全保密检查、安全生产检查。

　　四、检查时间和内容

　　（一）检查时间

　　2022年7月中旬至9月底。

　　（二）检查内容

　　1.测绘资质巡查

　　法人资格、专业技术人员、仪器设备等测绘资质条件符合性情况；管理制度建设及运行情况：体系是否健全，是否持续改进，是否有效运行等；承担测绘项目与资质等级许可范围一致性情况，有无转让或违规分包测绘项目情况；测绘作业证办理、测绘项目备案、成果汇交等法定义务情况。

　　2.测绘地理信息安全保密检查

地理信息安全保密制度制定及落实情况，涉及测绘地理信息成果使用、管理及销毁情况，涉密设备设施管理及使用情况，人员保密培训（教育）情况等。

　　3.测绘安全生产检查

　　安全生产主体责任落实、安全生产管理制度建设及运行、安全生产风险排查与整改、安全生产预案建设及安全应急演练、安全生产培训教育情况、野外作业安全管理等情况。

　　五、进度安排

　　（一）检查对象抽取（7月15日-7月20日）

　　完成检查对象抽取工作。

　　（二）自查自纠阶段（8月1日－8月15日）

　　测绘资质单位对照方案，对资质条件、技术质量、地理信息安全保密管理体系、测绘安全生产管理情况进行自查，对自查中发现的问题，及时开展自纠。

　　（三）现场检查阶段（8月16日－9月30日）

　　采取听取汇报、检查相关资料等方式进行。对存在严重问题需要整改的单位，检查组将提出整改要求，责令限期整改，对存在违法违规行为的，将依法查处。

　　（四）工作总结阶段（10月8日—10月30日）

　　检查组对检查情况进行汇总分析，撰写工作报告。

　　六、检查程序

　　依法实施行政执法检查行为全过程记录，规范使用测绘行政执法全过程记录文书，此文件的发出视同已告知受检单位以及检查内容、程序和有关事项。

1.书面通知

现场检查前，书面通知有关受检单位，告知检查时间、检查人员及受检单位配合要求。

　　2.开展现场检查

　　按照《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》要求，对受检单位测绘资质符合情况进行核实，填写《测绘资质巡查现场考核记录表》；对地理信息安全保密情况进行检查核实，填写《地理信息安全保密监督检查记录表》。

　　3.结果认定

　　对检查组形成的现场检查意见再次审查后，对检查结果进行评定及结果认定，向被检单位发出《测绘行政执法查结果通知书》。

　　4.结果处理

　　对检查中不合格单位下达《测绘行政执法整改通知书》，受检单位依据整改通知书进行整改，并提交整改报告。对整改后仍不合格的单位，将依照《测绘法》及有关法律、法规的规定予以处理。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，开展自查。各资质单位要高度重视，对照检查内容及有关要求，开展自查工作。受检单位要提前准备好相关材料，对隐瞒情况、提供虚假材料或拒绝、妨碍检查的，将依照有关规定进行处理。

　　（二）积极配合，促进管理。各县自然资源局要做好配合工作，各受检单位要认真做好准备工作，如实提供有关设备、文件资料，并指定专人负责配合检查工作。

　　（三）贯宣政策、做好服务。在检查过程中，主管部门应当主动讲解有关政策，倾听测绘单位声音，帮助测绘单位答疑解惑，为测绘单位做好服务。

　　（四）重点单位，重点监管。探索建立重点监管清单制度，将资质审批中有存疑信息、首次获证、首次升级、上年测绘成果质量不合格单位纳入重点监管对象，实行重点监管，强化事前事中事后全过程质量管理和安全管理，严格落实质量和安全责任。

　　（五）鼓励创新，包容监管。引导扶持新技术、新产业、新业态健康规范发展，鼓励技术创新，管理创新，对出现的问题及时处置，包容审慎监管；对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，严格监管；对非法经营的，坚决依法予以查处。推进线上线下一体化监管，统一执法标准和尺度。

　　（六）严格履职，恪守纪律。执法人员要认真贯彻八项规定，严格遵守执法程序，恪守廉洁纪律。检查期间，不得接受单位宴请、馈赠，不得提出与工作无关的要求。

（七）毫不放松，防控疫情。坚决贯彻落实省、市等各级疫情防控工作要求，加强个人防护。工作中对疫情波及的测绘资质单位，必要时可采取网络检查或暂缓检查等措施。

　　附件：1.2022年全市测绘行政执法受检单位一览表

　　      2.受检单位材料准备清单

　　      3.测绘行政执法检查全过程记录文书

                            本溪市自然资源局

                              2022年7月25日

附表-本溪市2022年测绘行政执法检查.doc