2021年7月2日，国务院总理李克强签署第743 号国务院令，公布新修订的《土地管理法实施条例》（以下简称条例），自2021年9月1日起施行。这是《条例》自1998年全面修订后的第二次全面修订，是保证2019年新修正的《土地管理法》顺利实施的重要法律武器。《条例》采取比以往更加严厉的措施保护耕地，完善了土地违法行为的处罚措施，大幅提高对违法占地等违法行为的处罚额度。

     一是此前对未经批准违法占地行为的处罚额度上限为每平方米30元，新《条例》实施后，提高到每平方米100-1000元。举个例子，同样是占用1亩耕地，之前罚款为20000元，《条例》实施后的罚款高达66670—666700元，也就是说，对于违法占地，绝对达到了要罚就罚个“倾家荡产”的程度。

     二是此前对于临时用地期满之日起一年内未完成复耕或未恢复种植条件的，处以最高每平方米80元的罚款，新《条例》实施后，提高到每平方米80-200元。同样举上面的例子，临时用地为1亩，之前罚款上线为53336元，《条例》实施后罚款上线高达133340元。

    三是对未经批准擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违法将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，此前罚款标准为5%以上20%以下，新《条例》罚款标准明确为违法所得的10%以上30%以下。

新《条例》实施后，进一步明确严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等，耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，加大违法占用耕地处罚力度，切实防止耕地非农化，严禁耕地非粮化。