本溪市国土资源局在去年出台服务企业十项措施精简办事程序后，今年结合责任落实年，进一步简化和规范项目审批程序和环节，将土地预审报卷管理权下放到县区。

今年，为了进一步精简优化建设项目审批，该局将继续以服务需求为导向，以改革创新为动力，不断加强土地管理工作，持续精简优化建设项目审批程序，开放土地竞买市场，对重点项目、重大项目土地出让，由原单一自然人、法人或其他组织竞买，变由多个自然人、法人或其他组织实施联合竞买。将土地抵押估价备案、土地变更登记、土地抵押登记等6类办事时限，由原来最多20个工作日缩至3—7个工作日。同时，取消农用地使用及集体用地工作会议审查。市国土资源局行政大厅窗口进行受理登记和服务性指导，对申报材料审查一次性完成。

    该局规定凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔。大力精简国土资源管理工作中涉及经济领域的审批事项和前置要件，清理和减少审批评估事项，市场机制能够有效调节的事项一律取消。按照“应放尽放”原则，对于相同、相近或相关联的审批事项一并取消或下放。对由县区政府管理更方便有效、且能接住用好的事项一律下放，在已下放的权力基础上，将土地预审报卷管理权下放到县区及产业园区，明确分局的职责。

   同时，制定问责监查机制，坚决整治和杜绝权力下放不完整，明放暗不放、放责不放权、一放了之、变相拖延下放时间等问题。