桓仁国土资源局节约集约用地保障经济发展
近年来,桓仁满族自治县国土资源局紧紧围绕“节约集约保护资源、保障发展服务社会”的工作理念,在桓仁经济社会建设中不断创新工作思路破解发展难题,强化服务保增长, 固本强基保资源,推动全县国土资源管理呈现“节约集约、珍惜资源、保障有力、监管有效、管理提升”的良好局面。
一、 强化服务拓展经济发展空间
“项目建设到哪里,用地就保障到哪里。”这是该局为服务经济发展做出的重要承诺。为此,自去年以来,该局首先以优化服务破解建设用地难题,围绕“双保”目标,采取“走出去,请进来”等方式,上沈阳、跑本溪,科学制定出《县级土地利用总体规划(2006-2020年)》,并获得省、市政府批准,使全县各项事业建设有了保障空间。
同时,该局加强增减挂钩工作,创新保障载体,在保障各类土地面积平衡基础上,通过城乡用地结构调整和布局优化,以促进城乡协调发展。一是利用古城镇拐磨子村、古城村和大伙房输水工程等工矿用地,实施增减挂钩,获得建设用地867亩。二是利用二棚甸子镇四道岭子村等9个拆旧地块,实施增减挂钩,获得建设用地指标428亩。使全年申报增减挂钩批准项目3个,批准新增建设用地指标1285亩。
为了提升保障水平,这个局还主动与发改委等部门对接,及时掌握落地项目用地规模、位置、用地时间等信息,做好与项目单位的沟通衔接,为保障及时审批、供地奠定基础。同时,创新服务方式,采取超强报卷、跟紧项目审批、盯紧追加指标等做法,力争在用地指标分配和追加指标上给予桓仁更多的倾斜和支持。遇有用地多、时间紧的项目,该局采取局所联动的方式,抽调精干力量,勘测定界、入户核量、计算补偿、组卷报卷同时开展,推动项目及时审批。通过超强的服务手段,2012年该局共获得新增建设用地指标1285亩,全年超计划多争取新增建设用地指标2183亩,全年批准建设用地3518亩,其中新增建设用地2573亩,其他建设用地945亩。
在积极转变服务方式,为县域经济拓展发展空间的基础上,该局加大土地开发整治工作,以提高耕地质量、增加耕地面积为目标,全力夯实保障基础。一是组织实施桓仁镇六河村、沙尖子镇干沟村等5个土地整理项目,投资2227万元资金,实施土地整理11579亩,新增耕地381亩。二是投资1470万元,组织申报二棚甸子四道岭子村等4个村土地整理项目,实施整理7792亩土地。三是投资4645万元资金,在桓仁镇等三个乡镇开展以高标准基本农田建设为重点的“三个平台”建设,实施建设规模36850亩。四是积极开展“小开荒”开发整治工作,新增耕地2550亩,为全县乃至市区各项建设用地占补平衡奠定坚实基础。
在此基础上,该局严格规范土地市场。严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等规定的程序和要求,组织实施建设用地使用权招标拍卖挂牌出让。同时,对每亩土地出让都实行阳光操作,利用中国土地市场网、本溪日报和活力有线电视进行广泛宣传,扩大信息覆盖面,引入更多的竞争,实现国有资产的充分显化。并积极挖掘存量国有建设用地潜力,将闲置、利用率低的国有建设用地择机推向市场,提高土地利用率。仅2012年就供应各类建设用地41宗,面积达到5705亩,实现成交价6.07亿元。
二、 固本强基保证土地节约集约利用
固本强基有效保护耕地集约利用,促进发展方式转变。这是近年来县国土资源局科学有效监管土地进行的一项关系子孙后代生存的重点工作。为了使此项工作办实,该局不断夯实监管基础,提升管理水平,在严格办文时限的基础上,将服务窗口前移,实行特事特办、开辟绿色通过道,去年以来共完成土地登记2076宗,涉及面积达到3008亩。在此基础上,该局开创性地建立耕地保护共同责任制,把耕地保护工作纳入乡镇政府年度工作目标考核体系,签订耕地保护责任书,形成党委主抓、政府负责、部门齐抓共管、全社会广泛参与的良好局面。同时,加大土地开发整理,实现耕地总量动态平衡,加强建设用地预审,先后完成130个建设项目用地的市县审查,受到国务院耕地保护检查领导小组的充分肯定。
三、加强监管促进矿业经济可持续利用
为进矿产资源科学开发和合理利用,该局每年都对全县矿产资源开发利用情况进行现场检查,推进矿产资源优势整合。同时,加强矿产资源勘查工作,先后投资400万元完成地热源勘查工作;投资90万元对雅河、向阳地区方解石进行全面勘查,使该县新增方解石储量1000万吨,为该县不足印刷产业集群产业发展提供后续力量;投入1560万元资金使木盂子铁矿新增铁矿石储量3000万吨,为矿业经济发展提供了强有力资源保障。
长风破浪会有时,自挂云帆济沧海。桓仁县国土资源局在经济大潮中牢牢把握建设美好家园的工作理念,以节约集约利用资源科学发展为统领,以保护好资源和提升保障能力为切入点,奋力开拓社会发展空间,为经济社会发展奠定了坚实的保障基础。