为进一步服务药都，市司法系统决定将办公区域搬迁药都，但我市今年的用地指标已经分配完毕，如何解决司法系统办公楼建设项目用地指标成为摆在我市国土资源部门面前的一项重大难题。
        局党组积极研究对策，寻找解决问题的办法。经过多方探讨与协调，决定以增减挂钩方式解决我市司法系统搬迁建设项目用地指标不足。并责成高新区分局承担起编制增减挂钩方案等材料的报批工作。经过近1个多月的努力，该项目增减挂钩实施方案通过了专家评审，申请实施规模62.7246公顷，其中建新区27.8776公顷，拆旧区34.8470公顷。但方案报省厅后，因拆旧地块供而未用，没有实施拆旧程序，而未通过批准。为了药都的建设进程，保障沈溪新城的发展，国土资源部门拿出韧劲，反复修改方案中不符合要求的内容，并多次找省厅挂钩办沟通协调，最终认定该项目属“先垦后挂”的范畴，省厅同意会签审批。这个挂钩项目的通过，既降低了高新区批而未用闲置土地总量，还扩展了高新区的发展空间。