2011年6月21日市党代会代表团讨论市委书记冮瑞的报告，市国土资源局党组书记巴在仁作为会议代表，在会上发言，大会秘书处编发的简报刊登了巴局长的发言。
　　我刚从辽阳来本溪工作不久，虽然在辽阳参加过多次党代会，但是听了江瑞书记代表十届市委所作的工作报告，还是感到非常有感染力、鼓舞力和号召力。确实认为这是一个催人奋进的报告。尤其是报告提出未来五年全市工业总产值要实现2000亿元的目标，感觉非常宏伟。报告中多次提到药都建设和药都精神，使我深有感触。我个人认为：要实现市委提出的工作目标，国土部门就必须牢记江瑞书记所说的话，“国土部门工作的力度有多大，取得的成效有多大，本溪的发展空间就有多大。”下一步我们要做的工作就是认真贯彻落实党代会精神，坚持用药都精神和公安精神武装国土系统的干部职工，围绕药都建设和发展，重点从以下四个方面入手，切实履行国土部门的工作职责，为建设新本溪，促进全市经济社会大发展快发展作出积极的贡献。
　　一是要依法调整药都的基本农田。药都规划区范围内，目前还有部分基本农田，为尽力拓展建设用地空间，国土部门要充分利用规划修编的有利时机，依法依规调出这部分基本农田，满足药都建设对建设用地的迫切需要。尤其是政务中心规划用地的范围，要调整基本农田布局。
　　二是积极争取新增建设用地指标。今年省政府下达给我市的新增建设用地指标计划是3.77平方公里，要首先基本保证药都发展的用地需求，国土部门要在继续向省厅争取追加指标的同时，加大内部挖潜力度，通过盘活存量建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩等形式，为药都基础设施建设和招商引资项目进入提供足够的发展空间。
　　三是完成好药都所有土地的处置和报卷工作。因为药都用地大部分在城市规划区内，需每年上报国务院审批一次，目前规划区内用地已经上报了168.1491公顷，规划区外的用地已经上报了55.4808公顷。待审批后，国土部门将积极做好土地供应工作，确保重点建设项目及时落地。
　　四是大力整治药都周边环境，规范矿产资源开发秩序。国土部门一定要把整顿矿产资源开发秩序和药都环境建设结合起来，集中开展一次整治行动，对于无证开采行为坚决进行打击；同时对现有矿山企业加大整合力度，通过联合、兼并、重组和不予办理延续手续等方式，把开采设备陈旧、工艺落后、污染环境和破坏浪费矿产资源的小型矿山企业全部清理出矿业市场。尽力压缩矿山企业数量，增加规模化经营程度，优化矿产资源开发布局。在集中整治的同时，要积极治理矿山地质环境，使其与药都整体环境和谐的融为一体。
　　昂首十二五，建设新本溪，携手同心创伟业，继往开来铸辉煌。我们一定要认真传达贯彻冮瑞书记报告精神，以奋发有为的工作激情，以积极向上的精神状态，以锲而不舍的工作劲头，为实现全市经济社会科学发展做出国土人应尽的贡献。