本溪市国土资源局我为“十二五”规划献良策活动优秀作品选登
之一:关于做好辽宁(本溪)生物医药产业基地土地管理工作的几点建议 辽宁(本溪)生物医药产业基地建设是我市“十二五”的建设重点之一,目前辽宁(本溪)生物医药产业基地建设在土地管理方面存在供而未用、未批先建、年度用地指标有缺口、土地利用总体规划滞后、征地补偿标准滞后等问题。现提出以下几点建议:一是要抓基础,重视招商平台和基础设施建设。二是要抓规划,应尽快会同本溪经济技术开发区投资服务、基础建设、经济技术发展、规划调控、水利、交通、环保等相关部门对辽宁(本溪)生物医药产业基地进行现行规划实施评价,确立药业基地发展原则与指导思想,严谨制定生物医药产业基地土地利用结构、规模、布局和时序,明确土地利用主要指标分解情况,确保我市把本溪建设成为国内一流水平的生物医药产业基地战略目标的实现。三是要抓体制,以改革思路来创新体制、机制,有效扭转“征地难”局面。四是要抓服务,转变观念,增强配合,协调批次报批的时间和供地时序,加快年度用地审批时限,充分挖掘药业基地城乡建设用地增减挂钩潜力,确保开发区项目建设用地。 (曲波)
之二:矿产资源有序开发和稳定发展的对策和方法 矿产资源是不可再生的资源,是国民经济可持续发展的重要基础。如何最大限度的利用好有限的矿产资源,做到既为建设本溪的“三都五城“出力,又要为创新本溪、开发本溪、生态本溪做贡献,使矿产资源有序开发和稳定发展。我市的矿政管理存在着矿产资源结构不合理、矿产开发利用停留在初级产品阶段,矿产企业缺少集团化规模化意识,“三率”指标低下等问题。故提出以下解决的对策与方法:1.制定和不断完善矿产资源的中长期发展规划。要以科学发展观为指导,制定符合本溪市情的、突出地区矿产资源优势的、体现本溪特点的规划,使矿山走上规模化和集团化之路,提高矿产资源的利用率,使矿产资源开发布局不断趋于科学合理。2.加大资源整合力度。提高矿业权审批门槛,使矿产资源开发利用更为合理。应制定完善的采矿权取得准入条件,对采矿权申请人的资金实力,技术水平,管理能力,市场信誉,资质条件等,经相关的中介机构予以评估,严格坚持储量与开采规模成比例,资金与投资额度相匹配,环境和安全保护达到国内标准等准入条件,达不到条件的不予配置采矿权。对新立(包括探转采)采矿权一定要高标准,严要求,高科技含量不够的一律不予审批。矿山要有与开采规模相适应的技术力量,加强对“三率”指标的考核,不断提高矿产资源的回采率、选冶率、共伴生资源的综合利用。提高科技含量,搞好矿石的深加工。3.发挥职能部门作用,不断提高服务质量。适时修正矿产资源法,发挥地方法规的灵活性、及时性,堵塞法律滞后的漏洞,采取各种方法打击非法采矿行为。加大宣传力度,提高全民意识。 (于双)